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關于“南海仲裁”,你需要知道這6個數字!觀點

砍柴網 / 百度新聞實驗室 / 2016-07-13 09:55
1947年中國政府編繪出版《南海諸島位置圖》,以未定國界線符號標繪了十一段線。這是繼承歷史主權區,長期統治東南亞的歐洲列強長期尊重線內區域的中國主權,二戰后收回南海...

1.九段線

九段線是中國對南海海域權益邊界的一種畫法。在中華人民共和國版圖中,在南中國海里有條由9條斷續線組成的U形線,通常稱為九段線,線內區域為中國南海。因此,九段線區分了南中國海(面積350萬平方公里)與中國南海(面積210萬平方公里)。 

1947年中國政府編繪出版《南海諸島位置圖》,以未定國界線符號標繪了十一段線。這是繼承歷史主權區,長期統治東南亞的歐洲列強長期尊重線內區域的中國主權,二戰后收回南海諸島是國際認可的,因此斷續線地圖廣被國際認同。中華人民共和國成立后的新中國地圖繼承了這條線,只是將11段改為9段,取消中國海南島與越南之間的兩段。

南海諸島位置圖(1947年)

但實際上,“九段線”早已名存實亡, 好島嶼也已被瓜分殆盡。

中國地圖的右下角,都附有一個南海諸島的小地圖,這個被海洋工作者常常提起的“九段線”分布著南海周邊國家爭奪的島嶼和海域。在南沙群島中,屬于中國控制的只有9個,其中中國大陸占8個,臺灣占1個,而被越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞和文萊所占的卻多達45個。

2.一條公約

2013年1月22日,菲律賓就中菲有關南海“海洋管轄權”爭端提起強制仲裁,并聲稱其依據是《聯合國海洋法公約》

有關規定,企圖將非法占用的東西通過仲裁合法化。

2014年12月7日,中國政府發表關于菲律賓所提南海仲裁案管轄權問題的立場文件,全面系統闡述中國不接受、不參與仲裁以及仲裁庭對本案明顯沒有管轄權的立場和理據,未來裁決結果作出后,也將不承認、不執行。

簽署《聯合國海洋法公約》的國家和地區

強制仲裁其實是《聯合國海洋法公約》創立的一種新程序。但是,強制仲裁同談判協商等方式相比,是次要的、補充性的方式。它的適用有多項條件限制的,而菲律賓提起的仲裁未滿足其中的任何條件,屬于典型的濫用《公約》規定的強制仲裁程序。

正是基于上述原因,這個仲裁庭從一開始就不應該存在,其仲裁事項更談不上所謂承認和執行的問題。

3.12海里 & 200海里

其實,海洋中的小島嶼完全不是象陸地上的一塊土地那樣,它的主權有著獨特的權利。根據1982年《聯合國海洋法公約》121條款“不能維持人類居住或其本身的經濟生活的巖礁,不應有專屬經濟區或大陸架”的規定,仁愛礁、黃巖島等海洋中小島嶼只能夠擁有12海里的領海水域。

《聯合國海洋法公約》74和83條條文賦予每個沿海國擁有200海里專屬經濟區和大陸架的權利,而仁愛礁、黃巖島等島礁(及其周圍12海里水域)處在菲律賓200海里專屬經濟區和大陸架水域之內。

中國按照《公約》精神和條文考慮和處理問題,尊重菲律賓等南海國家的200海里專屬經濟區主張。雖然南海整體尚未有正式海洋邊界,但是中國的任何船只和飛行器都不要隨便進入他國專屬經濟區和大陸架之內,以避免發生不必要的沖突。 

4.一艘軍艦

1999年5月9日,菲律賓海軍一艘破舊的坦克登陸艦出現在仁愛礁,聲稱“船底漏水,不得已'坐灘'”,從此形成了菲律賓對仁愛礁的實際控制。為此,中國曾多次向菲律賓提出交涉,要求菲方立即拖走非法坐灘軍艦,而菲律賓也明確向中國承偌將拖走坐灘軍艦。

然而16年過去了,菲律賓不僅違背了此前承諾,拒不拖走非法坐灘軍艦,反而試圖在仁愛礁上修建固定設施,并向坐灘軍艦派駐海軍陸戰隊,企圖制造仁愛礁屬于菲律賓的既定事實。

坐灘仁愛礁的菲律賓坦克登陸艦,由于長期受到海水與大風的侵蝕,受損程度已經達到85%以上,若不加以修復將面臨解體的可能性,因此,為了不使坐灘破舊登陸艦解體,菲律賓不得不對該艦實施維修,以確保該艦能繼續在仁愛礁坐灘。

事實上在仁愛礁問題上,中國除了封鎖逼迫菲律賓主動撤離,絕不能采取強行拖走或者爆破菲坐灘軍艦,因為該軍艦雖然已經成為一堆廢鐵,但依然屬于菲律賓海軍的現役艦船。中國最有效的方式就是封鎖與圍困,阻止一切非中國船只的靠近。

5.東盟十國 & 《南海各方行為宣言》

2002年11月4日,中國與以菲律賓、越南、緬甸為代表的東盟十國外長及外長代表于在金邊簽署《南海各方行為宣言》。這一宣言是中國與東盟簽署的第一份有關南海問題的政治文件,對維護中國主權權益,保持南海地區和平與穩定,增進中國與東盟互信有重要的積極意義。

中國外交部一再表態,南海有關爭議不是中國與東盟之間的問題。《南海各方行為宣言》是中國與東盟國家作為平等的參與方共同就南海問題簽署的重要文件,其中第四條明確規定“由直接有關的主權國家通過友好磋商和談判,以和平方式解決它們的領土和管轄權爭議”。

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7月12日,由菲律賓阿基諾政府單方面提起的所謂南海仲裁案結果出爐。這項仲裁,扭曲《聯合國海洋法公約》宗旨,挑戰作為地區規則的《南海各方行為宣言》,中方堅持不接受、不參與、不承認。

6.菲律賓的三處理虧

菲律賓單方面提起仲裁,理虧在什么地方?

第一,它違反了《南海各方行為宣言》精神。2002年,中國和東盟十國簽署的《南海各方行為宣言》第四條明確指出,“由直接有關的主權國家通過友好磋商和談判,以和平方式解決它們的領土和管轄權爭議。”而菲律賓違反其在《宣言》中所作承諾。

第二,它違反了長期以來中國和菲律賓政府之間達成的諒解。

這個諒解就是雙方要通過友好協商來處理南海分歧。如2011年9月1日,時任菲總統阿基諾訪華,中菲發表聯合聲明重申通過和平對話處理南海爭議。菲律賓隨意背棄承諾,其國際信譽何在?

第三,它違反了《聯合國海洋法公約》中的相關原則,即進行仲裁的前提,是必須窮盡所有的政治和外交手段,而實際上中菲之間在南海問題上曾保持著溝通。菲律賓事先沒跟中國有任何溝通,就一紙訴狀遞到仲裁庭,這是別有用心。

浩渺南海,潮起潮落。不管風云如何變幻,中國始終致力于維護南海地區和平穩定,堅定維護自身在南海的主權和相關權利,堅持通過同直接當事國友好協商談判和平解決爭議。我們堅信,中國同東盟國家一道努力、互利共贏,必將讓南海成為和平之海、友誼之海、合作之海。

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來源:央視新聞、新華社、百度指數等

整合:金雯思



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