啥？P2P存管銀行測評僅3家通過？新金融
經(jīng)過一年多的合規(guī)之路，2018年網(wǎng)貸行業(yè)即將迎來備案元年。目前仍在正常運(yùn)營的1700多家平臺正全力配合整改，為的就是最后沖刺獲得備案。
2017年12月8日，P2P網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治整改驗(yàn)收工作的通知》（以下簡稱“57號文”），要求各地在2018年4月底前完成主要P2P機(jī)構(gòu)的備案登記工作、6月底之前全部完成，這也就意味著網(wǎng)貸行業(yè)的終極大考來了。
據(jù)互金咖了解，隨著各地金融辦備案驗(yàn)收文件的陸續(xù)出臺，也已經(jīng)有一些地方的平臺宣稱已經(jīng)拿到了備案文件。
比如，廈門一家平臺在官網(wǎng)披露，稱已經(jīng)按照銀監(jiān)會(huì)等部委政策規(guī)定，及地方金融辦指導(dǎo)已完成對平臺的整改，已經(jīng)獲取正式備案文件。浙江也已經(jīng)有兩家網(wǎng)貸平臺宣稱完成了機(jī)構(gòu)備案登記信息確認(rèn)，等待公示。
不過，就目前來看，平臺整體整改情況并不樂觀。雖然從備案的數(shù)量來看，監(jiān)管層都沒有明確設(shè)置數(shù)量指標(biāo)。上海已下發(fā)P2P平臺驗(yàn)收指引，備案不設(shè)數(shù)量指標(biāo)、合規(guī)一家、備案一家。北京備案只求質(zhì)量，不求數(shù)量，通過一家備案一家，沒有數(shù)量額度等限制。
但是，從融360網(wǎng)貸評級組調(diào)研了解的情況來看，雖然已經(jīng)臨近備案，但是還有相當(dāng)一部分平臺沒有完成整改，即便監(jiān)管層沒有設(shè)置數(shù)量指標(biāo)，能夠首批備案成功的平臺數(shù)也是非常有限的。
此外，融360網(wǎng)貸評級組統(tǒng)計(jì)還表明，此前共有50家銀行涉足網(wǎng)貸平臺資金存管服務(wù)，而據(jù)業(yè)內(nèi)消息，首批申請測評的存管銀行中，只有三家通過了中國互金協(xié)會(huì)的測試。
首批備案平臺或不超過400家
融360網(wǎng)貸評級組最新發(fā)布的《第十二期網(wǎng)貸評級報(bào)告》顯示，根據(jù)調(diào)研了解和業(yè)內(nèi)人士消息，融360網(wǎng)貸評級組預(yù)計(jì)，從全國來看，能夠拿到首批備案的平臺將不超過400家。
截至目前，北京已有500多家平臺拿到備案整改通知書，預(yù)計(jì)首批備案在100家以內(nèi)；上海共有250多家平臺拿到備案整改通知書，預(yù)計(jì)首批備案平臺不超過100家；深圳首批在30家左右；杭州首批備案平臺在30家以內(nèi)；福建首批不會(huì)超過30家；江西首批不超過10家。
從目前監(jiān)管對于首批備案的要求來看，主要集中在幾個(gè)方面：
一、成立時(shí)間。2016年8月24日后成立的平臺和沒有收到整改通知的平臺原則上不納入本批備案；
二、資金存管。平臺不僅僅要接入銀行資金存管系統(tǒng)，而且開展資金存管業(yè)務(wù)的銀行也要通過互金協(xié)會(huì)的測試，上海還新增了“平臺必須在上海市開立客戶資金存管賬戶”；
三、超額問題。在備案驗(yàn)收前，超額項(xiàng)目必須清理或消化；
四、凈值標(biāo)。明確禁止設(shè)立凈值標(biāo)；
五、等保三級。平臺必須拿到公安部頒發(fā)的“國家信息安全等級保護(hù)三級認(rèn)證”。
百家評級內(nèi)平臺打擦邊球
另據(jù)融360網(wǎng)貸評級組的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，100家評級內(nèi)平臺中，依然存在不符合備案要求的情況。具體來講：
一是期限錯(cuò)配的組合計(jì)劃和隨存隨取的活期產(chǎn)品仍存在。這類產(chǎn)品的邏輯主要是通過個(gè)人債權(quán)轉(zhuǎn)讓和自動(dòng)投標(biāo)來實(shí)現(xiàn)，其中可能涉及資金池及期限錯(cuò)配等行為，監(jiān)管雖然嚴(yán)禁，但部分平臺仍然在打擦邊球。
57號文中也再次強(qiáng)調(diào)，“以活期、定期理財(cái)（注冊領(lǐng)紅包）產(chǎn)品的形式對接債權(quán)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的，由于可能造成資金和資產(chǎn)的期限錯(cuò)配，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違規(guī)。”
截止2017年12月底，評級榜單上仍有12家平臺還存在靈活存取的活期產(chǎn)品；有28家平臺存在以債權(quán)包形式的定期產(chǎn)品，并且這28家平臺中有16家平臺投資前無法查看債權(quán)包詳細(xì)的借款人列表。
目前，定期理財(cái)形式上包括兩種，即資產(chǎn)打包形式和自動(dòng)投標(biāo)工具。按照規(guī)定，期限不統(tǒng)一的資產(chǎn)打包計(jì)劃是被監(jiān)管認(rèn)為違規(guī)的。目前市面上的資產(chǎn)包大多是通過期限錯(cuò)配和集合債權(quán)轉(zhuǎn)讓的形式，不整改是很難通過驗(yàn)收的。
二、信息披露不合規(guī)。2017年8月25日銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的《信披指引》中明確了網(wǎng)貸信息披露的內(nèi)容包括平臺的備案信息、組織信息、中介機(jī)構(gòu)的審核信息、交易信息、借款人信息等。要求設(shè)置專門的信批頁面，由專人進(jìn)行管理。
截至2017年12月底，評級榜單100家平臺中有87家設(shè)置了專門的信息披露頁面，有68家平臺會(huì)定期公布運(yùn)營月報(bào)，數(shù)據(jù)披露的維度包括成交量、成交筆數(shù)、在貸余額、投資人數(shù)、借款人數(shù)、逾期金額、逾期率、代償金額等。
不過，對于敏感維度披露的平臺還是較少，比如代償金額只有41家平臺披露。披露財(cái)務(wù)報(bào)告只有35家平臺，披露律所合規(guī)報(bào)告就只有12家，還88家沒有披露。所以從信批來看，還存在大量的平臺需要整改。
三、獲得公安三級等保證書的平臺較少。等保三級即為信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)備案證明三級認(rèn)證。
截至2017年12月底，評級榜單上100家平臺僅有54家平臺有公安三級等保證書。并且廣東要求等保三級測評分要80分以上才算達(dá)標(biāo)。上海則要求測評分不低于90分，否則無法備案。
更換存管銀行壓力巨大
融360網(wǎng)貸評級組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還顯示，截至2017年12月底，全國共有736家正常運(yùn)營的網(wǎng)貸平臺上線銀行資金存管系統(tǒng)，占監(jiān)測范圍內(nèi)正常運(yùn)營平臺的41.23%。
年內(nèi)共有50家銀行涉足網(wǎng)貸平臺資金存管服務(wù)，銀行存管已覆蓋64個(gè)城市的網(wǎng)貸平臺，深圳和廣州的存管屬地化程度最高，均超過了60%。
隨著銀行存管政策的頻頻出臺，存管銀行測評工作也逐漸提上了日程。但這些銀行能否通過互金協(xié)會(huì)的測評還是未知數(shù)。
從存管銀行角度來說，存管銀行在盡調(diào)和風(fēng)控方面更加嚴(yán)格，對于一些資質(zhì)不太好的平臺會(huì)考慮剔除，對于新接入存管的平臺，銀行會(huì)更加謹(jǐn)慎，接入門檻會(huì)更高；從平臺角度來說，在沒有通過測評的銀行上線銀行存管的，可能會(huì)考慮更換銀行。而被存管銀行剔除或者解約的平臺，將面臨轉(zhuǎn)型或者退出。
不僅如此，在互金協(xié)會(huì)出臺的《互聯(lián)網(wǎng)金融個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管業(yè)務(wù)規(guī)范》和《系統(tǒng)規(guī)范》中，有三點(diǎn)要求亦具有殺傷力：
一是要求網(wǎng)貸資金存管必須是匯總賬戶+子賬戶的模式，這就說明一些只有大賬戶、而沒有為每個(gè)客戶開立子賬戶的存管銀行是不合規(guī)的；
二是要求網(wǎng)貸平臺在銀行為客戶開設(shè)的子賬戶，應(yīng)為僅具備記賬功能的虛擬賬戶。說明市場中一些存管銀行給客戶開立的子賬戶為II類賬戶的將不合規(guī)；
三是明確規(guī)定禁止委托人及第三方代理客戶開戶，這就意味著批量開戶、委托開戶行為都被禁止，切斷了與第三方支付機(jī)構(gòu)聯(lián)合存管的模式以及與助貸機(jī)構(gòu)的合作通道。
在各地監(jiān)管要求網(wǎng)貸平臺選擇通過互金協(xié)會(huì)測評的銀行進(jìn)行資金存管的趨勢下，銀行要么選擇退出資金存管相關(guān)業(yè)務(wù)，要么積極配合規(guī)范要求進(jìn)行整改。
相對應(yīng)的，平臺也會(huì)面臨巨大的壓力，除了要選擇通過測評的存管銀行之外，深圳、上海、浙江等地還要求存管屬地化，所以未上線銀行存管的平臺面臨著極高的存管門檻，而上線銀行存管的平臺也面臨著更換存管銀行的巨大壓力。
隨著網(wǎng)貸平臺備案大限的到來，銀行資金存管成為備案成功的重要加分項(xiàng)，所以銀行存管被更多平臺看作是備案的“事前”行為。但銀行存管高額的成本也會(huì)加速行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，再加上其他方面的合規(guī)成本和規(guī)范限制，未來或會(huì)有更多的平臺選擇良性退出或進(jìn)行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。
【來源：互金咖 】
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