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 要點

1.根據(jù)現(xiàn)行的監(jiān)管政策，任何機構(gòu)提供的外匯保證金交易都是違法的，任何機構(gòu)和個人參與這種交易也都是違法的。

2.支付機構(gòu)必須認真審慎選擇商戶提供服務(wù)，如被利用成為網(wǎng)絡(luò)炒匯平臺的幫兇，不僅會面臨包括刑罰在內(nèi)的嚴厲處罰，也要承擔民事賠償責任。

2017年7月伊始，多人舉報云南“萬世吉網(wǎng)絡(luò)炒匯交易平臺”(下稱“萬世吉”)參與者爆倉、投資者出金受限，萬世吉遂被當?shù)毓膊块T立案偵辦。2018年1月最新消息，云南省檢察院已經(jīng)對萬世吉的15名組織者以“開設(shè)賭場罪”提起公訴。無獨有偶，近日，浙江衢州也成功打掉了一個以ACN為名的網(wǎng)絡(luò)炒匯詐騙平臺。

萬世吉網(wǎng)絡(luò)炒匯交易平臺

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，尤其是移動端APP應(yīng)用的推廣，投資者要想?yún)⑴c網(wǎng)絡(luò)炒匯異常便捷。殊不知，各種披著“互聯(lián)網(wǎng)金融”“證券指數(shù)”“外匯”“期權(quán)”“理財（注冊領(lǐng)紅包）”等專業(yè)外衣的網(wǎng)絡(luò)炒匯“黑平臺”，就此設(shè)下層層陷阱，以高額收益為誘餌大肆騙取投資者的資金，嚴重損害了大眾的合法權(quán)益。

2017年11月，中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會發(fā)布了《關(guān)于防范通過網(wǎng)絡(luò)平臺從事非法金融交易活動的風險提示》，明確指出，從事外匯、貴金屬等杠桿交易的網(wǎng)絡(luò)平臺(含跨境)在我國無合法設(shè)立依據(jù)，金融監(jiān)管部門從未批準，開展上述交易業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺均屬于非法設(shè)立，參與此類平臺交易的雙方權(quán)益均不受法律保護。然而，盡管監(jiān)管機構(gòu)對風險再三警示，但仍不斷爆出網(wǎng)絡(luò)炒匯風險案件。這表明，投資者對此類投機仍警惕不足，以身飼虎。“排雷”第三方支付網(wǎng)絡(luò)炒匯之所以得以快速蔓延、并在一時間成為“風暴眼”，很大程度上在于“黑平臺”背后已經(jīng)形成日益完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。監(jiān)管機構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，背后搭建“黑平臺”的網(wǎng)絡(luò)公司，可以提供從境外公司注冊、服務(wù)器搭建、海外牌照申請、平臺網(wǎng)站建設(shè)、后期數(shù)據(jù)處理等一站式的服務(wù)。

而在這一鏈條的搭建過程中，一些網(wǎng)絡(luò)炒匯平臺往往將第三方支付機構(gòu)列為入金通道，利用第三方支付機構(gòu)合規(guī)意識相對薄弱且急于拓展商戶的心理，便利其對投資者匯入資金的暗箱操作。據(jù)了解，無論是在云南萬世吉一案中，還是在其他已被曝光的多起網(wǎng)絡(luò)炒匯“黑平臺”案件中，均出現(xiàn)了第三方支付機構(gòu)的身影。身處危墻之下，第三方支付機構(gòu)一旦稍有懈怠，便極易被這些披著合法外衣的網(wǎng)絡(luò)炒匯平臺“拖下水”，甚至不排除在利益的誘惑下主動為其提供便利。

2017年以來，相關(guān)部門針對第三方支付機構(gòu)開展了跨境外匯支付業(yè)務(wù)的專項檢查，此次檢查暴露出部分第三方支付機構(gòu)在展業(yè)中的“高危漏洞”。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，支付機構(gòu)應(yīng)當遵循“了解你的客戶”原則，確保所拓展特約商戶是依法設(shè)立、從事合法經(jīng)營活動的商戶，明知或應(yīng)知客戶利用其支付業(yè)務(wù)實施違法犯罪活動的，應(yīng)當停止為其辦理支付業(yè)務(wù);支付機構(gòu)應(yīng)當確保交易信息的真實性、完整性、可追溯性以及在支付全流程中的一致性，不得篡改或者隱匿交易信息;支付機構(gòu)要建立交易風險管理制度和交易監(jiān)測系統(tǒng)，對疑似欺詐、套現(xiàn)、洗錢、非法融資、恐怖融資等交易，及時采取調(diào)查核實、延遲結(jié)算、終止服務(wù)等措施;支付機構(gòu)參與跨境外匯支付業(yè)務(wù)應(yīng)當具有真實合法的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易交易背景;支付機構(gòu)應(yīng)按照“了解你的客戶”“了解你的業(yè)務(wù)”及“盡職審查”原則保證境外特約商戶的真實性、合法性;境內(nèi)機構(gòu)和個人不得以虛構(gòu)交易獲取或轉(zhuǎn)移外匯資金，不得以分拆等方式逃避外匯監(jiān)管。但專項檢查結(jié)果卻顯示，一些第三方支付機構(gòu)存在超范圍經(jīng)營跨境支付業(yè)務(wù)、未按規(guī)定審核接入商戶背景、未按規(guī)定審核客戶身份信息、超交易限額辦理跨境支付、未按規(guī)定采集業(yè)務(wù)訂單信息以及未按規(guī)定報送異常情況報告等涉嫌違規(guī)問題。

截至目前，已經(jīng)陸續(xù)有第三方支付機構(gòu)因自身所存在的違規(guī)問題被開出罰單。其中，重慶市錢寶科技服務(wù)有限公司因未履行真實性審核職責，且協(xié)助部分企業(yè)和個人編造快遞物流信息、構(gòu)造網(wǎng)絡(luò)購物訂單交易信息，違規(guī)辦理對外付匯40多億元人民幣，已被暫?？缇惩鈪R支付業(yè)務(wù)資格;支付寶(中國)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司因跨境外匯支付服務(wù)經(jīng)營范圍問題、跨境外匯支付服務(wù)國際收支統(tǒng)計申報問題，被處以罰款60萬元人民幣;財付通支付科技有限公司因未按照規(guī)定向有關(guān)部門報送異常風險報告等資料、為非居民辦理跨境外匯支付業(yè)務(wù)未做備案，被處以罰款60萬元人民幣。

眼下，針對第三方支付機構(gòu)的“排雷”仍在持續(xù)。據(jù)媒體報道，2017年底，人民銀行深圳分行和濟南分行先后下發(fā)通知，要求各法人支付機構(gòu)根據(jù)公示的名單，逐一排查與涉嫌非法外匯交易平臺的合作情況，如存在合作，應(yīng)立即停止;同時，要求其完整保留與該平臺的所有交易數(shù)據(jù)和客戶信息等資料。兩份通知均給出了包含40家涉嫌非法的互聯(lián)網(wǎng)外匯交易平臺的名單，這其中既包括屬地在美國或中國香港的交易平臺，也包括屬地在廣東、深圳以及浙江等地的交易平臺。據(jù)了解，排查行動并不僅限于深圳和山東，只要是上述40家非法平臺所涉及的地區(qū)，均要進行排查。風險警鐘長鳴“黑平臺”的層層陷阱，少數(shù)第三方支付機構(gòu)的為虎作倀，讓眾多投資者難以招架。這些陷阱包括借著虛構(gòu)的境外金融背景來“拉大旗作虎皮”、用所謂的接受境外金融監(jiān)管為平臺背書、打著“躺著掙錢、穩(wěn)賺不賠”的旗號蒙蔽投資者。不少投資者因此蒙受巨大損失，甚至是傾家蕩產(chǎn)。浙江衢州ACN一案涉案金額300余萬元，犯罪團伙通過代理平臺組織網(wǎng)絡(luò)炒匯業(yè)務(wù)非法獲利50余萬元;而在“升級版”的云南萬世吉平臺一案中，形成的損失更為巨大，波及范圍更加廣泛。投資者需先交納3萬、6萬、8萬元人民幣不等的注冊資金，以成為平臺的注冊會員，然后遵循“八單倍投”法操作。所謂“八單倍投”，就是第一單為6美元，如果會員第一單投注失敗，則需加倍投注第二單，如果失敗則繼續(xù)投注下一單，依此到第八單結(jié)束，1-8單累計4500美元，約折合人民幣3萬元。投注失敗就輸給了“平臺”，即便中間有任何一單投注成功，也要返回第一單6美元重新投注，每天可投注20手。這其中，會員贏的幾率非常小。此外，該平臺還向會員推出自產(chǎn)自銷的保險，每3萬元可選擇購買3300元、有效期30天的保險，并對外宣傳“穩(wěn)賺不賠”。云南省公安部門在偵查立案后發(fā)現(xiàn)，截至2017年8月，萬世吉交易平臺涉及云南昆明、曲靖、楚雄、紅河、麗江等地參與者5000余人，涉案金額達21億元人民幣。

此外，IGOFX、ItraderFX、恒星外匯平臺、GLO等網(wǎng)絡(luò)炒匯平臺先后被曝出代理人卷款“跑路”。在觸目驚心的詐騙金額背后，是大量投資者的血本無歸和欲哭無淚。投資者紛紛表示，對參與網(wǎng)絡(luò)炒匯追悔莫及，卻已為時晚矣。

在不少專家看來，“黑平臺”所造成的惡劣影響還不僅僅限于給投資者造成的損失，還在于其利用大眾對外匯市場、外匯交易普遍不了解的心理開展違法活動，既擾亂了正常的金融市場秩序，也易引發(fā)群體性事件，給社會穩(wěn)定帶來隱患。

除了“黑平臺”之外，即便是有正規(guī)牌照的境外外匯經(jīng)紀平臺，其金融風險同樣不可小覷。多位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，外匯市場是風云驟變的專業(yè)投資市場，特別是在加入高倍杠桿后，風險還會進一步放大。普通人既沒有專業(yè)的風險識別能力，也缺乏專業(yè)的交易操作技能，“暴利”可能頃刻間變成“爆倉”。

2017年11月，中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會發(fā)布《關(guān)于防范通過網(wǎng)絡(luò)平臺從事非法金融交易活動的風險提示》(下稱“《提示》”)，明確指出，境內(nèi)機構(gòu)未經(jīng)我國金融監(jiān)管部門批準通過互聯(lián)網(wǎng)站、移動通訊終端、應(yīng)用軟件等各類網(wǎng)絡(luò)平臺從事外匯、貴金屬、期貨、指數(shù)等產(chǎn)品交易(含跨境)，以及境外機構(gòu)未經(jīng)我國金融監(jiān)管部門批準，通過各類網(wǎng)絡(luò)平臺為境內(nèi)客戶提供相關(guān)交易的，均屬于違法行為。

《提示》同時強調(diào)，目前從事外匯、貴金屬等杠桿交易的網(wǎng)絡(luò)平臺(含跨境)在我國無合法設(shè)立依據(jù)，金融監(jiān)管部門從未批準，開展上述交易業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺屬于非法設(shè)立，參與此類平臺交易的雙方權(quán)益均不受法律保護。因此，參與此類平臺的投資活動面臨較大風險。各類從事互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)和支付機構(gòu)應(yīng)嚴格遵守國家金融法規(guī)，不得為此類非法金融交易提供服務(wù)。特別是支付機構(gòu)，必須認真審慎選擇商戶提供服務(wù)，如被利用成為網(wǎng)絡(luò)炒匯平臺的幫兇，不僅會面臨包括刑罰在內(nèi)的嚴厲處罰，也要承擔民事賠償責任。

此外，《提示》還呼吁：社會公眾應(yīng)認清非法金融交易活動的本質(zhì)，自覺抵制高收益誘惑，增強自我保護意識，遠離違法違規(guī)交易，謹防因交易違法造成自身財產(chǎn)損失，如發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動線索，應(yīng)立即向主管部門反映或向公安機關(guān)報案。

在為相關(guān)部門重拳出擊網(wǎng)絡(luò)炒匯平臺叫好的同時，一些業(yè)內(nèi)人士也向記者表示，外匯保證金交易盡管被監(jiān)管機構(gòu)多次叫停，但仍持續(xù)存在，說明市場是有需求的。目前，普通投資者可以參與商業(yè)銀行提供的外匯實盤交易，其不附加杠桿，風險相對可控;而進行了風險壓力評測的專業(yè)投資者若希望參與更為專業(yè)的國際外匯市場交易，就涉及到我國金融市場進一步深化改革的話題，期待相關(guān)部門能夠在“堵邪路”之后，還能為投資者“開正門”。

【來源：中國外匯 】