螞蟻金服并購美國MoneyGram未能獲批 付分手費近2億新金融
當?shù)貢r間1月2日，螞蟻金服以每股18美元（總額12億美元）收購美國匯款公司MoneyGram的交易宣告終止，原因是交易未能獲得美國外資投資委員會（CFIUS）的批準，螞蟻金服因此支付了3千萬美元的“分手費”。消息過后，MoneyGram股價在盤后交易時段急挫近10%。
“和近一年前我們剛宣布交易時相比，現(xiàn)在的地緣政治環(huán)境變化很大。盡管我們做了最大的努力，很明顯CFIUS還是沒有批準這個交易。”MoneyGram的CEO Alex Holmes在聲明中表示。在宣布終止交易的同時，雙方宣布計劃以新的戰(zhàn)略合作形式，在匯款和電子支付領(lǐng)域展開合作。
（MoneyGram股價表現(xiàn)）
近一年前，螞蟻金服宣布將以8.8億美元的現(xiàn)金收購MoneyGram，此后，由于Euronet加入了競購，螞蟻金服將收購價加碼至12億美元。
值得注意的是，這并不是近來第一筆被美國監(jiān)管叫停的中資并購案，2017年11月末，總部位于紐約的精品投行Cowen宣布，由于CFIUS審查的不確定，Cowen和投資方中國華信能源同意撤回后者對于前者價值1億美元的投資（收購19.9%的普通股））。更讓業(yè)內(nèi)人士所擔憂的案例是美國芯片制造商Lattice收購案，2016年9月，美國財政部發(fā)布聲明稱，美國總統(tǒng)特朗普下達行政命令，叫停了中國背景私募股權(quán)基金（Canyon Bridge Fund Partners）收購美國芯片制造商Lattice的交易，理由是該交易對國家安全帶來風險，而交易雙方提供的緩解方案并不能解除相關(guān)風險。
另外，中國泛海控股(7.670, 0.09, 1.19%)27億美元收購美國保險公司Genworth的交易（于2016年10月宣布），雙方在2017年11月末宣布二度推遲交易交割期限，到2018年4月，理由是為了爭取更多時間來滿足CFIUS方面的審查。
CFIUS即美國外資投資委員會，是一個美國財政部、國防部等多個部門的跨部門間組織，審查對象是對美國公司構(gòu)成外國控制權(quán)的外資并購交易，調(diào)查其是否會帶來潛在的國家安全風險。但近期的有跡象顯示，CFIUS審查流程在審查時間和審查結(jié)果方面的不可預測性正顯著增加。過去一年內(nèi)， CFIUS需最長六周才能確認申報材料完整，在30天初審期內(nèi)僅批準了20%的案件，這意味著目前CFIUS經(jīng)常對影響相對較小的案件展開進一步審查；還聲稱將更多交易提交美國總統(tǒng)，除非申報方同意撤回并重新申報。除了審查流程變得更為難以預測外，外來投資的敏感領(lǐng)域正在進一步擴大。
在2017年9月公布的2015年度CFIUS年報指出，涉及到持有或者可接入美國個人或商業(yè)敏感數(shù)據(jù)的交易，也會受到該組織嚴格的審查。根據(jù)報告，可能持有前述數(shù)據(jù)的行業(yè)包括保險、醫(yī)療服務和科技服務等，這些信息在此前的年報中從未提及。
21世紀經(jīng)濟報道記者此前從多位從事跨境并購的業(yè)內(nèi)人士了解到，CFIUS發(fā)生上述變化的原因有多重，一方面美國宏觀上的保護主義傾向抬頭，另一方面該機構(gòu)目前存在內(nèi)部資深官員的空缺。
業(yè)內(nèi)人士認為CFIUS的審查存在進一步升級的可能性，2017年11月8日，美國國會參議院共和黨黨鞭、位居黨內(nèi)二號人物的德克薩斯州參議員John Cornyn在參議院提交了《外資安全審查現(xiàn)代化法案》（Foreign Investment Risk Review Modernization Act，F(xiàn)IRRMA）的議案，提議對美國現(xiàn)有的外資安全審查制度進行大幅度的改革升級，據(jù)金杜律師事務所分析，提案將極大地改革CFIUS的運作方式和權(quán)責范圍，從而大幅增加須經(jīng)CFIUS審查的交易數(shù)量。議案一旦落地，將擴大CFIUS的管轄權(quán)，重點關(guān)注特定國家，賦予新的中止權(quán)力等等。
據(jù)湯森路透向21世紀經(jīng)濟報道提供的數(shù)據(jù)顯示，2017年中國對美國并購規(guī)模大降，截至11月2日，2017年已披露的中資在美國的并購規(guī)模為138.8億美元，而去年同期為603.6億美元，降幅近8成，投行人士對21世紀經(jīng)濟報道分析稱，背后的原因是多重的，包括中國政府對于境外投資加強監(jiān)管，以及美國對于外國投資審查的加強。
來源：新浪財經(jīng) 作者：21世紀經(jīng)濟報道
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