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如何看待史上最嚴(yán)備付金新規(guī)?新金融

砍柴網(wǎng) / 法大大電子合同 / 2018-05-25 19:24
新的備付金存款制度,首要的訴求當(dāng)是防風(fēng)險(xiǎn)。

如何看待史上最嚴(yán)備付金新規(guī)? - 金評(píng)媒  

近日,有消息稱央行擬要求支付機(jī)構(gòu)將交存專戶內(nèi)的資金全額轉(zhuǎn)入新開(kāi)立的備付金集中存管賬戶,即全額上收試點(diǎn)支付機(jī)構(gòu)備付金;此外,央行決定通過(guò)支付機(jī)構(gòu)備付金集中存管賬戶試點(diǎn)開(kāi)辦資金結(jié)算業(yè)務(wù),即接管支付機(jī)構(gòu)備付金集中存管賬戶。目前,該決定仍舊在于業(yè)界小范圍討論階段,央行并未正式發(fā)文。

支付機(jī)構(gòu)要全額交存?zhèn)涓督穑着圏c(diǎn)機(jī)構(gòu)26家

在外資正式撕開(kāi)一道口子邁入中國(guó)支付市場(chǎng)之前,央行正醞釀備付金最嚴(yán)監(jiān)管大招。

近日“備付金集中存管新規(guī)”在支付圈持續(xù)發(fā)酵,不少業(yè)內(nèi)人士將其解讀為“最嚴(yán)備付金新規(guī)”。從多個(gè)獨(dú)立信源處證實(shí),央行確實(shí)擬針對(duì)部分試點(diǎn)支付機(jī)構(gòu),令其將交存專戶內(nèi)的資金全額轉(zhuǎn)入新開(kāi)立的備付金集中存管賬戶(全額上收試點(diǎn)支付機(jī)構(gòu)備付金),據(jù)了解到,首批試點(diǎn)機(jī)構(gòu)共有26家。

有業(yè)內(nèi)人士稱:目前沒(méi)有收到正式文件,可以理解為是征詢意見(jiàn)稿,估計(jì)央行正式發(fā)的文會(huì)和討論的有點(diǎn)變化,但變化可能不會(huì)太大。

為何要備付金集中存管?

新的備付金存款制度,首要的訴求當(dāng)是防風(fēng)險(xiǎn)。

近兩年,我國(guó)支付機(jī)構(gòu)行業(yè)的發(fā)展參差不齊,像螞蟻金服這樣的行業(yè)標(biāo)桿,對(duì)于備付金的管理也走在行業(yè)前列,而對(duì)于地方中小支付機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),挪用、占用備付金,造成備付金資金缺口的情況則屢見(jiàn)不鮮,許多支付機(jī)構(gòu)通過(guò)擴(kuò)大客戶備付金規(guī)模賺取利息收入,偏離了提供支付服務(wù)的主業(yè),一定程度上造成支付服務(wù)市場(chǎng)的無(wú)序和混亂。”具體體現(xiàn)在以下四點(diǎn):

一是客戶備付金存在被支付機(jī)構(gòu)挪用的風(fēng)險(xiǎn)。

二是一些支付機(jī)構(gòu)違規(guī)占用客戶備付金用于購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品或其他高風(fēng)險(xiǎn)投資

三是支付機(jī)構(gòu)通過(guò)在各商業(yè)銀行開(kāi)立的備付金賬戶辦理跨行資金清算,超范圍經(jīng)營(yíng),變相行使央行或清算組織的跨行清算職能。甚至有支付機(jī)構(gòu)借此便利為洗錢(qián)等犯罪活動(dòng)提供通道,也增加了金融風(fēng)險(xiǎn)跨系統(tǒng)傳導(dǎo)的隱患。

四是客戶備付金的分散存放,不利于支付機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌資金管理,存在流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

因此,支付機(jī)構(gòu)在央行賬戶全額存款備付金,對(duì)于防風(fēng)險(xiǎn)是必要的。和過(guò)去在商業(yè)銀行部分繳存?zhèn)涓督鸬姆椒ㄏ啾龋碌霓k法不僅在額度要求上更加穩(wěn)妥,也可以切斷支付機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行之間的利益鏈,大幅擠壓可能存在的違規(guī)空間。

備付金的兩端,一端是消費(fèi)者,一端是支付機(jī)構(gòu)。從消費(fèi)者的角度講,顯然,在商品或服務(wù)的交易最終完成之前,備付金仍是屬于消費(fèi)者的,支付機(jī)構(gòu)只是受托對(duì)資金進(jìn)行暫時(shí)存管,確保資金的安全性、流動(dòng)性,是存管工作的首要任務(wù)。其實(shí),在防風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)大的訴求之下,新的備付金存管制度不僅是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的必要之舉,對(duì)于支付機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展、行業(yè)的長(zhǎng)期利益,也是有益無(wú)弊的。

備付金存管制度的再度進(jìn)化,意味著互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)控體系愈加扎實(shí),消費(fèi)者和行業(yè)都將從中受益。從全球金融科技競(jìng)爭(zhēng)的角度講,我國(guó)支付機(jī)構(gòu)信用短板的整體性補(bǔ)足,不僅能夠保持我國(guó)在該領(lǐng)域引領(lǐng)當(dāng)下的地位,更有助于在愈發(fā)激烈的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)乃至可能面臨的不合理打壓的逆境中贏得未來(lái)。

【來(lái)源:法大大電子合同



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