酷騎單車事件，敲響押金監(jiān)管警鐘金融
近段時間，酷騎單車押金難退的事情一直引發(fā)廣泛關(guān)注，9月底，位于北京市通州區(qū)的酷騎單車總部圍滿了前來退押金的酷騎用戶。據(jù)了解，酷騎單車App上已無法完成退款。酷騎單車于9月28日發(fā)表公開信，公開罷免了其創(chuàng)始人、CEO高唯偉的職務(wù)(10月9日《證券日報》)。
酷騎單車押金難退已經(jīng)曝出了個把月，即使其CEO被罷免，也未見押金順利退還的跡象，其所標榜的“1-7個工作日押金全額退回”無異于一紙謊言。對廣大酷騎單車用戶而言，目前最大的希望是盡快拿到押金，莫讓個人無辜為企業(yè)經(jīng)營不當買單。押金本身屬于用戶的合法財產(chǎn)，作為一種擔保方式，當用戶將單車還給企業(yè)，企業(yè)就應(yīng)當將押金退還給用戶。酷騎單車不能按照租賃協(xié)議及時退還押金，實質(zhì)是違反合同法的違約行為，有失信譽，侵害了消費者的合法權(quán)益。
廣大用戶更擔心的在于，酷騎單車與一家P2P平臺可能有關(guān)聯(lián)，被罷免的酷騎單車高管高唯偉同時也是一家P2P網(wǎng)貸公司的高管，且兩家公司的辦公地點在同一處，押金可能已經(jīng)被挪用流入P2P平臺，用戶能否拿到押金還是未知數(shù)。媒體報道，公安機關(guān)已經(jīng)介入調(diào)查。事實是什么，外界尚不清楚，但不排除可能存在違法問題，真相有待調(diào)查結(jié)果公布。法律界有一種看法，共享單車企業(yè)吸納大量的押金以圖挪用，有非法吸收公眾存款之嫌，如果企業(yè)卷款跑路，則可能涉嫌集資詐騙。
其實，共享單車押金風險，在行業(yè)興起之初就受到廣泛關(guān)注。押金“一對多”、龐大的用戶基數(shù)、不自動退回等規(guī)則，使共享單車企業(yè)形成巨大的資金池，表面看是車輛租賃服務(wù)，實質(zhì)上具有融資功能。一些企業(yè)用龐大的押金再投資，發(fā)展成為一種新的商業(yè)經(jīng)營模式，一些企業(yè)看準商機又涌向這一市場，但對資金的監(jiān)管不足，存在巨大安全風險。
政府已經(jīng)跟進監(jiān)管。今年8月1日，交通運輸部等10部門出臺《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確要求加強用戶資金安全監(jiān)管，“在企業(yè)注冊地開立用戶押金、預(yù)付資金專用賬戶，實施專款專用，接受交通、金融等主管部門監(jiān)管”。9月中旬，北京市又出臺相關(guān)指導(dǎo)意見強調(diào)“實行專款專用”。盡管監(jiān)管措施已經(jīng)出臺，依然未能防范酷騎單車押金風險事件，不得不警惕這一行業(yè)亂象。縱觀我國諸多共享單車企業(yè)，已經(jīng)形成數(shù)十億乃至上百億的巨額押金量，酷騎單車已經(jīng)敲響押金監(jiān)管的警鐘。嚴格押金管理，確保資金安全是當務(wù)之急。
有專家指出，境外對于押金和預(yù)付費的管理，在法律上規(guī)定專款專用，不能隨意投資，是消費者保護的一項基本權(quán)利，國內(nèi)對于押金的管理使用沒有明確法律規(guī)定。目前，僅有國家有關(guān)部門出臺了“專款專用”的意見，筆者認為不妨“再進一步”，適時從法律上予以明確，防范類似酷騎單車事件重演，切實加大消費者權(quán)益保護力度。
【來源：檢察日報】
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